关于山西省2006年全省第一次建筑节能检查情况通报

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根据《关于开展全省建筑节能工作检查的通知》(晋建科函字〔2006〕89号)要求,由我厅科技处牵头,组织节能监管中心、质量站、稽查办及有关专家组成建筑节能专项检查组,对全省11个市的建筑节能工作进行了第一次督查和抽查。现将有关情况通报如下: 一、检查基本情况 本次检查,采取听汇报、抽查项目设计、施工图审查、在建工程执行情况的形式进行,全省共检查工程项目204项次,其中设计项目73个,施工图审查项目52个,在建工程79个,并就检查情况向当地建设主管部门进行了反馈。检查结束后,召开了由建设、设计、施工图审查、施工、监理等各方主体参加的点评会,参会人数达2000余人。对在贯彻执行建筑节能标准中存在明显违规行为的39个相关主体下发了执法告知书(名单附后)。总体来看,全省建筑节能工作比去年有了明显进展。 1、建筑节能意识明显增强 各市建设行政主管部门对建筑节能工作比较重视,从管理部门到建设、设计、图审、施工、监理等各方主体对节能工作重要性的认识不断提高,大部分建设单位节能意识明显增强,主动高标准地贯彻执行节能要求。如大同的龙园小区主动增加投资,安装了分户计量热量表,太原大唐四季花园建成中水回用和2.1万平方米的太阳能建筑一体化工程等。 2、建筑节能的监管力度逐步加大 各市都相应出台了一些节能监管的具体办法,采取了一些有效的措施,确保建筑节能工作落到实处,如:大同市建筑节能办公室自去年成立以来,积极开展工作,利用电视、报纸等媒体,加大宣传力度,推动节能工作有效开展;太原、阳泉也已经成立了节能中心,并已经展开了工作;晋城市规划局严把设计及设计审核关,节能设计监管到位;运城市积极推进水源热泵等可再生能源的利用;忻州市领导重视,把建筑节能工作和建筑市场管理相结合,注重发挥建设系统的整体合力等。 3、节能设计质量有较大提高 从设计情况来看,2005年7月以后的设计项目基本能按照节能标准进行设计,大部分项目设计中有了节能专篇和热工计算书。晋城、太原等市设计单位人员节能表达概念清楚,热工计算书格式较为规范。 4、节能设计审查工作得到了加强 2005年7月以后,施工图审查单位都把节能列为专项审查内容,对设计中存在的问题能提出较为明确的审查意见,特别是2006年以来对节能审查重视程度较以前有明显改进。 5、节能检查稳步推进 大同、太原、运城、晋城、忻州、晋中节能检查工作进展较好,都制定了具体的检查方案,尤其对在建工程进行了普遍排查,对发现问题的项目下发了整改通知书,有力地促进了当地建筑节能工作的开展。 6、节能产品认定工作取得明显进展 自节能产品认定工作开展以来,太原、大同等市对工程所用节能产品能认真把关,积极组织企业进行节能产品认定,为工程选用产品提供了方便。其它市节能产品认定工作也相继展开。 二、存在的主要问题 1、部分市建筑节能监管力量还比较薄弱,目前全省只有大同、太原、阳泉设立了专门管理机构。在工作实施方面,一些市还存在着形不成全系统合力,只是分管领导和主管科室在抓节能的问题,监管力度还需要进一步加强。在节能检查工作上,进展也不平衡,截至省厅抽查时,个别市的检查工作还没有完全开展。 2、建设单位还存在有明示或暗示设计单位、施工单位违反节能标准的情况,有的随意变更设计又无正式变更手续,或通过变更达到少做或不做节能的目的。多数多层民用建筑未能严格执行建筑节能标准。有的开发商片面追求房屋的美观,把落地大飘窗作为一个卖点夸大宣传,造成窗墙比严重超标,给节能带来较大影响。 3、2005年以前的项目节能设计普遍做的比较差。2005年以后的项目设计中,有些设计单位的设计说明中无建筑节能专项条文,有的关键指标如体形系数、窗墙比未有标注,或传热系数表示有误;不能提供节能计算书或计算数据不准确,建筑、暖通专业缺乏配合和沟通,普遍存在以图审的回复意见代替设计变更的问题。 4、在图审方面,个别单位把关不是很严格。山西宏晟工程审图中心等单位,在娄烦县移民17#楼等项目审查中未审查设计单位二次审查的回复意见即审查通过。有些施工图审查单位没有要求设计单位提供设计变更通知单。 5、施工和监理单位普

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