国务院办公厅日前印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（以下简称《意见》），就今后一段时期化解建材行业过剩产能，加快建材工业转型升级，促进建材企业降本增效实现脱困发展作出具体部署。
《意见》指出，建材工业实现转型升级健康发展，要抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题，在供给侧截长补短、压减过剩产能，有序推进联合重组，改善企业发展环境，增强企业创新能力，扩大新型、绿色建材生产和应用，积极开展国际产能合作，优化产业布局和组织结构，有效提高建材工业的质量和效益。
《意见》要求，通过多种形式压减过剩产能。一是严禁新增产能；二是淘汰落后产能；三是推进联合重组。已获许可的建材企业并购重组且不涉及搬迁的，办理生产许可证时，免予企业实地核查；已获许可的建材企业被并购重组后，企业名称、生产条件、产能未发生变化的，经产品检验合格后，直接换发许可证。
《意见》提出，推广新型墙材、开发新型材料、改善技术装备等方式，加快建材工业转型升级。发展本质安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料、外墙保温材料，以及结构与保温装饰一体化外墙板。推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等构配件工厂化生产。引导利用可再生资源制备新型墙体材料，支持利用农作物秸秆、竹纤维、木屑等开发生物质建材，发展生物质纤维增强的木塑、镁质建材等产品。加快推广应用水性涂料、胶黏剂及高分子防水材料、密封材料、热反射膜、管材等产品。
《意见》强调严格执法监督。建材企业应依法安装在线监控系统并与环保部门联网，主动披露环保相关信息；质检部门要加大建材产品抽检力度，对产品质量不达标的，依法责令整改并予通报；严格安全生产监督执法，依法查处不具备安全生产条件的建材企业，及时公布建材企业安全生产不良记录“黑名单”信息。
《意见》还明确了优化产业政策、加大金融支持、发挥协会作用等一系列支持建材工业稳增长调结构增效益的政策措施。
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