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陕西省公安厅部署开展冬春专项行动
为切实加强今冬明春消防工作，确保“两节”、“两会”期间的消防安全，按照公安部统一部署，12月31日，陕西省公安厅制定下发了《全省“除火患、保平安”冬春专项行动方案》，决定从2012年12月31日起至2013年3月全国“两会”结束，在全省组织开展“除火患、保平安”冬春专项行动。以“确保今冬明春全省不发生重特大火灾事故，确保今冬明春全省火灾形势稳中有降”为目标，为“两节”、“两会”创造良好的消防安全环境。为确保活动开展有序，省公安厅成立了以副厅长张恒为组长的全省“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组。下设办公室，明确各部职责。消防部门，深入开展火灾隐患排查整治工作，强化部队“六熟悉”和实地演练，加强今冬明春消防安全知识宣传和社会消防培训；治安部门，指导公安派出所对“九小场所”、“三合一”等场所以及农村、社区全部排查，并督促各公安派出所充分运用消防监督管理系统开展监督执法工作；宣传部门，依托主流媒体加大消防宣传报道力度，行动期间每周都有跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传；警务督察部门，负责对各级公安机关的公安民警和消防监督干部依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，会同消防部门对专项行动开展联合督察；铁路、民航、森林等公安部门按照各自职责，切实做好本系统火灾隐患排查整治工作。行动期间各地将对本地区消防安全形势进行分析评估，并将分析评估情况报告当地政府，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治3大类单位场所：一是人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题；二是小单位及“三合一”场所。全面排查社区、村庄的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为；三是建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。元旦、春节及全国“两会”期间，全省组织开展集中和错时消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，在元旦、除夕和元宵节当晚要开展消防安全“零点夜查”行动。实行网格化排查整治，督促单位自查自改。依托街道、乡镇消防安全网格化管理工作平台，发动综治办、安监办、公安派出所、居（村）委会、治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作，开展“四个能力”建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全面自查自改火灾隐患。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，依法从严处罚。对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办，力争在全国“两会”开幕前整改销案。大力实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识，督促居民楼管理单位组织开展一次灭火和逃生疏散演练；督促社会单位开展一次从业人员消防安全培训和消防演练，组织消防控制室人员进行技能培训，联合有关部门开展农民工岗前消防培训。充分利用中央主流媒体、门户网站和地方主流媒体，开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传；组织开展全民疏散演练、消防知识技能竞赛和消防文艺演出等系列宣传教育活动；组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托建设、人力资源社会保障、安全监管等部门有关农民工培训平台开展消防培训；利用已经建立的省、市、县三级“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。元旦、春节及全国“两会”期间，在各级电视台、广播电台主要频道黄金时段和户外视频滚动播出消防安全提示和针对冬季用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆竹知识，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，营造浓厚的消防安全氛围。省消防总队、各市（区）消防支队分别组织开展不少于3次、6次的实战演练，各消防大队、中队结合辖区实际每月开展不少于4次，其中夜间演练不少于总数的30%的实地演练。对辖区重点单位和消防水源进行一次实地熟悉和排查，优先把先进实用的器材调配到基层中队，主战消防车、大功率排烟和破拆器材、攻坚组和个人防护装备按标准配齐配全。针对部队兵员补退期兵力不足的情况，严格落实警力下沉，选拔业务素质过硬、指挥经验丰富的干部充实基层大、中队，配齐配强攻坚班组人员。元旦、春节和全国“两会”期间，全省公安消防部队进入二级战备状态。各地公安消防部队要严格按照战备等级要求，总队、支队实行主、副班全勤指挥制度，加强值班备勤和现场驻点保卫，落实消防车辆和消防水源的防冻、保温、防滑措施，储备充足的灭火救援器材和保障物资，切实做好各项灭火救援准备工作。一旦辖区重点单位发生较大火灾，全勤指挥人员要快速反应，遂行作战、科学决策，最大限度地降低灾害损失。
