保障性住房建设
保障性住房
保障性住房的政策性“价廉”
与实用性“物美”
保障性住房建设作为政府重点发展的民生项目风生水起，接踵而来的系列问题也浮出水面。作为政府对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供 应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房，保障性住房的最大特质是以政府优惠政策为背景的“价廉”。不论哪一类保障性住房，都要以 政策性低价为前提，最终目的是尽快解决低收入家庭住房困难，实现“住有所居”的目标。但如何在“价廉”的同时保证“物美”，在满足低收入家庭“住有所居” 的同时能够“住的放心”，这正是从政府、业界、到民众都在关注的话题。保障性住房作为政府重点发展的民生项目，社会对保障性住房质量状况的重视程度应予以 提高。
早在2009年12月，为规范住房质量问题，上海市工程质量管理协会在行业内以自愿加入为前提，发起“上海市住房质量公约”组织，上海市保障性 住房五大开发公司地产集团、城投总公司、建工集团、城建集团、绿地集团踊跃参加，在媒体监督下，公开签署《上海市住宅建设质量公约》，这是上海首份公开联 合签署的住宅建设质量公约，在开展住房建设质量自律活动上起了表率作用，争取为市民造出真正的“放心房”创造良好条件。
现在政府和有关部门对建筑工程的质量监控，主要包括基本建设程序执行情况；以结构和建筑节能施工阶段为主的施工现场工程质量状况；勘察、设计、 审图、施工、材料质量；建设、监理、检测等参建各方的质量行为；建筑节能等规范、规程、规范性文件的执行情况。上海建材集团质管办主任王力在接受本报记者 采访时说到“为加强对保障性住房质量的监控力度，政府和行业正在探寻一条将住宅质量控制点提前的做法，就是从保障性住房的建材产品选择开始，就将质量把关 和节能规划的要求贯彻进去”。
将保障性住房质量监控点
提前至材料产品选择
建筑用材料主要包括应用于建筑结构的基础材料，以及各类功能性材料和装饰性材料三大类。以钢筋、水泥为主的基础材料，一旦出问题，即将涉及到居 民人身安全，产生极其恶劣的社会影响，政府对此严格管理控制，市场行为相对规范有序。作为功能性材料和装饰性材料的产品，因为不同业主自主选择性很大，且 并不对居民人身安全产生直接影响，产品市场相对混乱。据上海市工程质量管理协会有关领导人介绍，“协会自今年3月15日开设‘住宅保障热线’至今，已接到 各类有效投诉150多起，以渗水、裂缝、装修和墙体保温材料等质量问题居多”
尤其在外保温工程中，产生的质量问题相当普遍。为揭开外墙保温产品质量云雾萦绕的神秘面纱，从产品入手对外墙保温、渗漏、裂缝等通病进行攻克， 力求将质量瑕疵率从选材开始就降低到最低程度，确保上海市保障性住房工程质量，提高使用寿命，上海市住房质量公约在行业内部以自发、自愿的基础为前提，公 开组织了“关于征集保障性住房中使用无机保温材料‘好中选优’”的活动，进行试点。
外墙保温无机材料
“好中选优”试点活动
活动由上海市工程建设质量管理协会组织同济大学、上海市房科院，建科院的专家学者，连同上海市地产集团、市城投总公司、市建工集团、市城建集 团、市建材集团、市绿地集团等开发商，邀请具备独立法人资格、注册资金200万元（含）以上,具有先进生产设备和技术实力并且属于国家实施生产许可证、强 制性认证管理范围的，具备相应资质的24家无机保温材料的生产厂商参加。
活动以企业自主报名为前提，通过提交校审材料、现场企业考察、专家评议、工程实例考察等环节对参评的无机材料供应商进行调研考察。考察的重点主 要为生产设备产能情况、设备的年产能量；质量控制点岗位配制情况、ISO9000质量认证体系情况；机械配置是否充足、设备是否完好；对1年以上施工周期 的产品是否有质量问题、是否存在产品有明显瑕疵影响美观和使用效果；施工工法是否完善、施工质量问题应急措施；安全事故应急方案、安全措施是否到位；实验 室检测手段是否符合标准、检测仪器有效期情况；现场生产成品保存是否规范、材料堆放是否整齐、垃圾是否及时清理；售后服务是否到位、整改意见是否及时反 馈、对用户意见是否及时反应；退场清理是否到位、保修是否及时十个方面。
此次“好中选优”试点调研活动，通过协会组织，相关专家全程参与的专业平台的搭建，开发商对市场上的无机材料供应商进行了全面摸底，为开发商从专业的角度选具有市场竞争力的质优物美材料提供了参考。
外墙保温无机材料“好中选优”活动，仅仅是以行业自律为基础的一次试点，是保障性住房质量监控点提前至建材材料产品质量的一次尝试，相关部门和 参与者，希望通过类似的专业评估平台的搭建，进一步加强保障性住宅工程质量管理，落实质量责任，真正提高全市保障性住宅工程综合质量。标签： 质量控制
