一、产业发展现状
1、水泥 水泥是我市建材工业的主导产品。全市共有水泥生产企业34家（不包括应淘汰未淘汰的生产企业），年设计生产能力330.2万吨。其中：新型干法回转窑生产线一条（目前全国共351条，已建成的188条总产能达到3.3亿吨，其中2005年建成投资143条，新增熟料生产能力1.3亿吨），设计能力45万吨（即日产熟料1200吨），占总能力的13.6%（全国为32.5%），37条机立窑生产线，年生产能力253万吨，占总能力的76.7%；粉磨站和彩色水泥生产线各一条，年生产能力为32万吨，占总能力的9.7%。2004年全市生产水泥306万吨，其中42.5强度等级以上的水泥28万吨，仅占水泥总量的9.2%；散装水泥54.2万吨，散装率17.7%。全市水泥企业产品已完全能够满足市域建筑的需求，同时还有60%以上的产品销往长沙、岳阳及周边地市。 从总体上看我市水泥行业基础较好，发展潜力较大，但也还存在不少问题：一是企业规模太小、总体素质较差、工艺相对落后，我市丰富的水泥生产资源与落后的生产工艺形成强烈反差。全市水泥年生产能力近350万吨，落后的机立窑占76.7%，而新型干法水泥仅占13.6%，比全国同期平均水平低19个百分点。2004年全市共有水泥企业51家（包括应淘汰未淘汰的17家），平均生产能力仅为7.2万吨/年（全国平均8-10万吨/年），绝大部分属落后的机立窑生产工艺，已取得生产许可证的34家企业，只有东方水泥公司生产工艺水平符合国家产业政策的要求，但如果不扩建第二条生产线，仍够不上国家鼓励发展的日产熟料4000吨以上的标准；其它33家水泥企业除韶峰水泥益阳粉磨站和桃江县彩色水泥厂以外均为立窑企业，立窑企业中，只有万鑫水泥公司年生产能力上了30万吨，其余均是8.8万吨或4.4万吨生产线，而且不少生产线工艺不配套，生产能力达不到，属国家将要淘汰的生产工艺。二是产品结构单一、品质不高；除东方公司和韶峰集团益阳粉磨站外，目前其它企业基本上只生产32.5强度等级的普通水泥，42.5强度以上高等级及特种水泥所占比重小，产品档次普遍较低，附加值不高，即影响效益，更不利开拓广泛需求的市场，象我市在建的公路、桥梁、高层建筑及特殊场馆大都用的是市域外水泥，本地市场无力抢占，更谈不上打开市域外市场。桃江彩色水泥厂由于规模太小，生产成本过高，缺乏市场支撑，已处于半停产状态。三是生产集中度不高，企业之间竞争无序，我市建材工业的发展基本上靠的是数量扩张和薄利多销，总量规模扩大与经济效率增长不相适应，获利能力很低，2004年全市水泥生产能力比2003年新增了110万吨，而实际产量只增加了60万吨，企业间无序竞争，自相残杀，厂家之间相互压价，无证企业逼得有证企业无章经营，导致亏本经营，其结果是两败俱伤。四是资源、能源和环保等可持续发展的制约因素越来越大。我市建材工业以资源消耗和高能耗企业为主，受资源、能源、环境的制约越来越明显，水泥工业对环境影响较大，按新型干法日产4000吨熟料生产线的标准，改造任务十分艰巨。 2、竹木建材制品 “十五”期间，我市竹木加工业发展迅速，现已具有较大的生产规模和较强的竞争实力。我市以竹木为原料生产的建材产品主要有：竹胶板、竹地板、竹塑复合板、大芯板、硬质纤维板、木质胶合板、细木工板、多层胶合板、木制型材及半成品等。2004年全市竹木加工产值达22亿元，其中竹胶板产值11亿元，木胶板产值5亿元。在竹木加工产值中，建材产品比重占70%以上，并有进一步增大的趋势，但我市竹木加工生产十分分散，全市共有竹木加工企业12000多家，90%以上为个体加工户
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