建筑耗能约占社会总能耗的1/3、高耗能建筑比例大以及建筑物整体节能能力偏低，使得中国建筑节能形势日益紧迫。党和国家领导人在构建资源节约型社会战略中多次强调建筑节能的重要意义，与此同时国家和政府也相继颁布和出台了一系列推动建筑节能工作的法律、政策、规范、标准，建筑节能工作开始在政府和社会的广泛关注下稳步推进。 在国家建设节约型社会战略的大背景下，各地政府也在积极开展建筑节能工作，河北省是其中最为积极的省份之一。在省政府的周密部署下，河北省各市、县、扩权县都在努力落实建设节约型社会战略的各项要求，建筑节能工作进展迅速，不少市县取得了令人瞩目的成就，而其中最为引人注目的当属保定市。 近年来，保定市不断强化政府职能，严格监督管理，推进技术创新，建筑节能工作取得了明显成效。截止到2006年底，累计竣工节能住宅500万平方米，可实现每年采暖节煤8万吨，减少SO 2 排放量75吨，减少粉尘排放量589吨，减少灰渣排放量7650吨；新型墙材生产能力折合标砖40多亿块，新型墙材占墙材总量的比例为55％,可实现年生产节能约24.8万吨标准煤，年节地6600亩，年利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣8万吨；建成了国家级节能50%、节能65%的示范工程。积极开展太阳能光热、光电及太阳能与建筑一体化示范工程建设，完成了50多万平方米的太阳能热水系统或太阳能光伏LED照明试点小区建设。“这一组数字见证了保定市建筑节能工作取得的成就，但在这些数字的背后是保定市建筑节能及墙材改革办公室各个科室艰苦、扎实的工作，每一个数字都凝结着节能办各科室工作人员的辛劳和汗水。”河北省保定市建筑节能及墙材改革办公室主任任建民谈起了他们这个集体艰苦的建筑节能之路。 强化组织机构开创闭合管理模式 为加强对墙改建筑节能工作的领导，保定市成立了以主管、副市长为组长，市直十几个部门主要领导为成员的墙改建筑节能工作领导小组，指导全市墙改建筑节能工作开展，协调解决实际工作中的问题，为全市墙改建筑节能工作提供强有力的组织保障。同时，市政府配套制定了《保定市民用建筑节能管理实施办法》等十多个规范性文件，从节能工程的设计、施工、监理、质量监督、竣工验收、供热计量等方面进行规范，确保全市墙改建筑节能工作沿着法制化轨道持续、健康发展。 “做好建筑节能工作，管理是关键。”任建民一语中的。据任建民介绍，保定市是2003年率先在全省探索实施建筑节能闭合管理机制的。从建设工程立项审批的节能审查、新型墙材和建筑节能产品的生产市场准入，施工图设计建筑节能审查备案、施工过程材料、施工质量监督到工程竣工验收、房屋销售节能公示制度等环节层层把关，以实现全程闭合管理，确保建筑节能标准得以执行。经过几年的实施，闭合管理机制取得了显著成效。据悉，目前保定市新建民用建筑全部采取了节能措施。 加大科研力度发展循环经济 为加快建筑节能产品生产应用，保定市依托设计、施工单位和大专院校、科研机构，积极开展科技创新，累计投入资金200多万元，取得科研成果10项，研制开发新产品12种，其中6项达到省内领先水平。在技术创新方面，《居住建筑能耗测评》等6项获省建设科技进步一等奖。同时保定市还编制了《外墙保温构造做法选用手册》、《保定市居住建筑施工图设计文件审查要点》等规范为推广墙改建筑节能技术提供参考。 “科研成果要市场化、商品化，这样对建筑节能才有现实意义，才会从实践层面推进建筑节能工作。”任建民介绍了保定市与推进科研成果转化工作相结合，发展循环经济的做法。保定市积极推广、利用科研成果，发展高强、利废、轻质、节能的新型墙材和节能产品，新型墙材以消化电厂粉煤灰、矿山废渣为主，形成了以砼（复合）承重空心砌块、砼多孔砖、灰砂砖、粉煤灰加气砌块、复合保温板为代表的块、砖、板三大种类、十几个品种的新墙材生产体系；形成了以生产聚苯板、胶粉聚苯颗粒保温砂浆、断热铝合金及塑钢节能门窗、太阳能热水器、节能灯等为主的建筑节能生产体系。截至目前，保定市新型墙材和建筑节能产品生产企业已发展到130多家，仅在生产过程就年节地6600亩，节能24.8万吨煤，年利用粉煤灰等工业废渣8万吨。 同时，保定市对能耗高和落后产品进行了淘汰。通过对全市粘土砖进行清理、整顿和限产，保定市粘土砖厂从899家减至416家，产量从66亿降至32亿块标砖，实现节地4万多亩，年节能51万吨标煤，并淘汰普通钢窗和普通铝合金窗、部分类型的墙体保温浆料等。 树立典型发挥示范工程效应 几年来，保定市通过实施建设部、省建设厅的建筑节能示范工程，建筑节能工作步伐进一步加快。2004年保定市节能50%高新园小区通过建设部验收；2006年保定市格林漫都被建设部列入节能65%的建筑节能示范小区计划，该小区现已建成并进入验收阶段。保定市还先后建设了市委鹏达小区、金迪物业楼、风凰城、康诚小区共计50万平方米单体或小区墙改建筑节能示范
标签： 全面推进
