一、公共建筑节能的紧迫性据有关资料统计，公共建筑的能耗相当可观。以北京为例，甲类大型公共建筑的建筑总面积约为2070万m2，仅占整个民用建筑的5%，其耗电量竟达整个居民生活用电量的一半。据统计一般住宅耗电量约为10-20kwh/m2, 而大型商场的耗电量为210-370kwh/m2, 写字楼和酒店的耗电量为100-200kwh/m2。当然公共建筑的耗电量其中已包括采暖和空调，而居住建筑生活用电并不包括采暖在内。如加上这部分耗电（据北京城八区的统计，采暖燃煤锅炉每平方米实际耗煤量为26.9kg, 折合成耗电量为11.5kwh/m2）则为21.57-31.57kwh/m2。所以实际上大型商场耗电量比居住建筑约高出10多倍，比一般公共建筑约高出5-6倍。故实施公共建筑节能已迫在眉睫。二、图集的主要内容本图集的主要内容，其重点是外墙，其中一些已入编居住建筑标准图集的做法和热工性能指标，凡公共建筑可以参考的将不再重复。如外贴聚苯板做法；现浇混凝土外模内置保温板做法，干挂钢丝网架保温板做法以及保温浆料等做法，其装饰面层绝大部分为涂料或面砖，因此类似居住建筑的公共建筑同样能够采用。公共建筑与居住建筑围护结构中的墙体，除保温节能标准有所差别外，主要有部分公共建筑装修标准较高，采用各种幕墙。在结构上大部分采用框架，由此带来的影响是建筑做法的保温材料可以更多样化。因它设置在外墙和内墙之间。所以基本上各种保温材料都使用。同时由于是框架结构，各种墙体材料的使用也不受限制。本图集从大范围而言，围护结构墙体分两大体系。一是，单一保温墙体，目前切实可行的是蒸压加气混凝土制品，它既是保温材料又是墙体。这是已往较为忽视的形式；二是，以各类幕墙为装饰面层与保温层和墙体组合而成的复合保温体系。在复合墙体中，本图集的重点是保温节能，幕墙和墙体的构造仅是示例，仅选择几种常用具有代表性的或较为新颖具有发展前途的一些做法。幕墙选择了四种类型，即石材幕墙、金属幕墙、压力水泥板幕墙和陶瓷板幕墙。墙体选用了钢筋混凝土墙体、混凝土和轻质混凝土砌块墙体、KP1多孔砖墙体以及轻质板材墙体。重点是保温材料的选择以及它与幕墙和墙体三者之间关系，最终得出这种组合后复合墙体的热工性能指标，为设计人员提供设计依据。
三、保温材料的类型及选用原则从保温材料而言，目前在建筑上较为普遍采用的是在墙体上粘贴各种发泡板材，如普通泡沫聚苯板（又称模塑板）、挤塑聚苯板和硬质发泡聚氨酯板；第二类即棉类保温材料，如岩棉或玻璃棉（其中也分卷材和板材）以上两类材料均为工厂工业化制品，用粘结或锚固方法与墙体固定；第三类即现场喷涂型的保温材料，如硬质发泡聚氨酯和安健能
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