建设部近期主抓建筑节能三件大事

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建设部科技司副司长武涌透露:建设部近期将主要抓好建筑节能专项检查、将节能专项规定列入正在修订的《建筑法》、出台建筑节能经济激励政策三件大事。

   各地建筑节能标准实际执行情况的最新调研结果显示:目前北方地区设计阶段节能达标率为80%,施工阶段实际达到节能标准的只有60%。过渡地区两个阶段的数字分别是20%和10%,南方地区则只有10%和8%左右。针对建筑节能实际执行状况差的现状,下一步在建筑节能专项检查中要充分体现“三个一批”,即针对地方建筑节能主管部门和相关设计、施工、监理单位,要表扬一批,通报批评一批,处理一批。节能方面出现的问题,发现一个处理一个,对节能不达标的企业动用建设部最高行政手段,即撤消或降低企业资质。

   第二项举措是促进建筑节能的法规体系。武涌介绍正在修订的《建筑法》已列入明年全国人大的一类立法计划。依据主管部门和相关专家、学者目前的构想,建筑节能应成为《建筑法》中的一个独立单元。目前处于构想中的立法框架其中包括建筑节能规划、标准和技术进步、新建建筑节能管理,建筑节能运行管理等十二大项。其中特别吸纳了国外建筑能效标识及认证管理的相关制度,由具有公信力、权威性的第三方对建筑的能效状况进行测定,测定结果将作为业主掌握的建筑性能指标之一。

   制定建筑节能经济激励机制是第三项工作重点,虽然目前还处于主管部门的设想阶段,但很可能在短期内就会有具体的征询意见方案出台。在主管部门目前的设想中,建筑节能经济激励机制将采取奖惩分明的“胡萝卜加大棒”政策。以50%的节能标准为基准线,对高于节能50%标准的,采取贷款贴息、财政补助等奖励措施;对低于50%的节能标准的则动用增加税收、禁止使用等惩罚手段。通过经济手段的介入,提高企业开发节能建筑的热情和积极性。

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