来源：中国建筑业协会
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建筑节能经济激励机制将建立
日前，建设部科技司副司长武涌在第三届中外绿色地产论坛上表示：建设部正在制订有关建筑节能的管理规定，明年公布的一系列的文件中将明确提出对建筑节能方面实行经济激励政策。出台六大建筑节能政策武涌在《中国建筑节能管理制度创新研究》的演讲中称，目前正在制定中的建筑节能政策，将从“如何抓好新建建筑的节能”、“怎么能把既有建筑节能改造工作做起来”，以及“如何在建筑工作中推进我们的节能水平”３个方面入手，形成全面的制度。他透露，在２００７年建设部拟出台“新建建筑市场准入政策”、“既有建筑节能改造的制度”、“建筑能效标识制度”、“建筑能耗统计制度”、“建筑节能推广、限制、禁用制度”、“建筑节能经济激励制度”６大建筑节能政策。武涌在演讲中指出，为了更好地推进建筑节能，今后建设部将在建筑节能方面出台经济激励政策，包括：促进节能省地型建筑的发展：鼓励既有的居住建筑和大型公共建筑节能的改造；对政府办公和大型的公共建筑实行节能经济激励。“几个方面的激励政策有正激励也有负激励，如果做得好优于国家的政策可能进行减税等。如果你做不到可能会受到处罚，比如取消你的资质、罚款等。”武涌解释。“奖优罚劣”将成为建筑节能的一个内容“奖优罚劣”将成为我国建筑节能的一个内容。正在制定的《建筑节能管理条例》中，关于建筑节能的经济激励机制是该条例中三大重点之一。在主管部门目前的构想中，建筑节能经济激励机制将采取奖惩分明“胡萝卜”加“大棒”政策。以５０％的节能标准为基准线，对高于节能５０％标准的，采取贷款贴息、财政补助等奖励措施；对低于５０％节能标准的则动用增加税收、禁止使用、取消资质、罚款等惩罚手段。通过经济手段的介入，提高企业开发节能建筑的热情和积极性。目前，推进建筑节能经济激励政策最大的障碍之一就是没有衡量标准，因此建设部决定按照不同的建筑，采取相应的经济激励政策：一种是按居住和公共建筑分类的建筑；另一种是按照执行标准的情况分类（不达标的、达标的和超标的三类）的建筑；第三种是根据未来的发展方向，诸如可再生能源、绿色建筑、低能耗、超低能耗等引导建筑发展方向的建筑。武涌介绍，节能的经济激励政策将采取限制性政策和鼓励性政策并举的方式。凡达不到建筑节能设计标准的，今后必须受到政策限制。限制的方式将有很多种：第一，征税；第二，通过行政许可手段禁止不达标的建筑投入使用，而对于达到建筑设计标准的，政策上则不限制；第三，对于超过国家标准的节能建筑，比如说达到节能６５％的，国家将予以减税，或给予贷款贴息、国家直接补贴等激励方式，从而鼓励低能耗或超低能耗以及绿色建筑的发展，以引导今后建筑的发展方向。
